2022年2月22日,《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》,即2022年中央一號文件發布。

這是21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件。文件指出,牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線,突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向,充分發揮農村基層黨組織領導作用,扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作,推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。


這些年,國家持續深化關注農業,不斷釋放相關政策利好,提振發展信心,推進行業快速發展,為保障國家糧食安全、全面推進鄉村振興、實現農業農村現代化提供有力支撐。

下面,一起回顧2013~2022這十年來的中央一號文件,看看關于農業的那些事兒~

2022

《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》

● 加快推進農業種質資源普查收集,強化精準鑒定評價。推進種業領域國家重大創新平臺建設。啟動農業生物育種重大項目。加快實施農業關鍵核心技術攻關工程,實行“揭榜掛帥”、“部省聯動”等制度,開展長周期研發項目試點。強化現代農業產業技術體系建設。開展重大品種研發與推廣后補助試點。貫徹落實種子法,實行實質性派生品種制度,強化種業知識產權保護,依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為。

2021

《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》

● 提升糧食和重要農產品供給保障能力。地方各級黨委和政府要切實扛起糧食安全政治責任,實行糧食安全黨政同責。深入實施重要農產品保障戰略,完善糧食安全省長責任制和“菜籃子”市長負責制,確保糧、棉、油、糖、肉等供給安全?!笆奈濉睍r期各?。ㄗ灾螀^、直轄市)要穩定糧食播種面積、提高單產水平。加強糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設。建設國家糧食安全產業帶。穩定種糧農民補貼,讓種糧有合理收益。堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策,完善玉米、大豆生產者補貼政策。深入推進農業結構調整,推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。鼓勵發展青貯玉米等優質飼草飼料,穩定大豆生產,多措并舉發展油菜、花生等油料作物。健全產糧大縣支持政策體系。擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍,支持有條件的省份降低產糧大縣三大糧食作物農業保險保費縣級補貼比例。深入推進優質糧食工程。加快構建現代養殖體系,保護生豬基礎產能,健全生豬產業平穩有序發展長效機制,積極發展牛羊產業,繼續實施奶業振興行動,推進水產綠色健康養殖。推進漁港建設和管理改革。促進木本糧油和林下經濟發展。優化農產品貿易布局,實施農產品進口多元化戰略,支持企業融入全球農產品供應鏈。保持打擊重點農產品走私高壓態勢。加強口岸檢疫和外來入侵物種防控。開展糧食節約行動,減少生產、流通、加工、存儲、消費環節糧食損耗浪費。

● 打好種業翻身仗。農業現代化,種子是基礎。加強農業種質資源保護開發利用,加快第三次農作物種質資源、畜禽種質資源調查收集,加強國家作物、畜禽和海洋漁業生物種質資源庫建設。對育種基礎性研究以及重點育種項目給予長期穩定支持。加快實施農業生物育種重大科技項目。深入實施農作物和畜禽良種聯合攻關。實施新一輪畜禽遺傳改良計劃和現代種業提升工程。尊重科學、嚴格監管,有序推進生物育種產業化應用。加強育種領域知識產權保護。支持種業龍頭企業建立健全商業化育種體系,加快建設南繁硅谷,加強制種基地和良種繁育體系建設,研究重大品種研發與推廣后補助政策,促進育繁推一體化發展。

● 堅決守住18億畝耕地紅線。統籌布局生態、農業、城鎮等功能空間,科學劃定各類空間管控邊界,嚴格實行土地用途管制。采取“長牙齒”的措施,落實最嚴格的耕地保護制度。嚴禁違規占用耕地和違背自然規律綠化造林、挖湖造景,嚴格控制非農建設占用耕地,深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。明確耕地利用優先序,永久基本農田重點用于糧食特別是口糧生產,一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。明確耕地和永久基本農田不同的管制目標和管制強度,嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地,強化土地流轉用途監管,確保耕地數量不減少、質量有提高。實施新一輪高標準農田建設規劃,提高建設標準和質量,健全管護機制,多渠道籌集建設資金,中央和地方共同加大糧食主產區高標準農田建設投入,2021年建設1億畝旱澇保收、高產穩產高標準農田。在高標準農田建設中增加的耕地作為占補平衡補充耕地指標在省域內調劑,所得收益用于高標準農田建設。加強和改進建設占用耕地占補平衡管理,嚴格新增耕地核實認定和監管。健全耕地數量和質量監測監管機制,加強耕地保護督察和執法監督,開展“十三五”時期省級政府耕地保護責任目標考核。

2020

《中共中央 國務院關于抓好“三農”領域重點工作 確保如期實現全面小康的意見》

● 加大對大豆高產品種和玉米、大豆間作新農藝推廣的支持力度。

● 加強農業生物技術研發,大力實施種業自主創新工程,實施國家農業種質資源保護利用工程,推進南繁科研育種基地建設。

2019

《中共中央 國務院關于堅持農業農村優先發展 做好“三農”工作的若干意見》

● 穩定糧食產量。毫不放松抓好糧食生產,推動藏糧于地、藏糧于技落實落地,確保糧食播種面積穩定在16.5億畝。穩定完善扶持糧食生產政策舉措,挖掘品種、技術、減災等穩產增產潛力,保障農民種糧基本收益。

● 調整優化農業結構。支持長江流域油菜生產,推進新品種新技術示范推廣和全程機械化。

● 加快突破農業關鍵核心技術。強化創新驅動發展,實施農業關鍵核心技術攻關行動,培育一批農業戰略科技創新力量,推動生物種業、重型農機、智慧農業、綠色投入品等領域自主創新。繼續組織實施水稻、小麥、玉米、大豆和畜禽良種聯合攻關,加快選育和推廣優質草種。

2018

《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》

● 加快建設國家農業科技創新體系,加強面向全行業的科技創新基地建設。深化農業科技成果轉化和推廣應用改革。加快發展現代農作物、畜禽、水產、林木種業,提升自主創新能力。高標準建設國家南繁育種基地。

2017

《中共中央 國務院關于深入推進農業供給側結構性改革 加快培育農業農村發展新動能的若干意見》

● 加快品種改良,大力發展牛羊等草食畜牧業。

● 加大實施種業自主創新重大工程和主要農作物良種聯合攻關力度,加快適宜機械化生產、優質高產多抗廣適新品種選育。

2016

《中共中央 國務院關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》

● 統籌協調各類農業科技資源,建設現代農業產業科技創新中心,實施農業科技創新重點專項和工程,重點突破生物育種、農機裝備、智能農業、生態環保等領域關鍵技術。

● 加快推進現代種業發展。大力推進育繁推一體化,提升種業自主創新能力,保障國家種業安全。深入推進種業領域科研成果權益分配改革,探索成果權益分享、轉移轉化和科研人員分類管理機制。實施現代種業建設工程和種業自主創新重大工程。全面推進良種重大科研聯合攻關,培育和推廣適應機械化生產、優質高產多抗廣適新品種,加快主要糧食作物新一輪品種更新換代。加快推進海南、甘肅、四川國家級育種制種基地和區域性良種繁育基地建設。強化企業育種創新主體地位,加快培育具有國際競爭力的現代種業企業。實施畜禽遺傳改良計劃,加快培育優異畜禽新品種。開展種質資源普查,加大保護利用力度。貫徹落實種子法,全面推進依法治種。加大種子打假護權力度。

2015

《中共中央 國務院關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》

● 加大對生豬、奶牛、肉牛、肉羊標準化規模養殖場(小區)建設支持力度,實施畜禽良種工程,加快推進規?;?、集約化、標準化畜禽養殖,增強畜牧業競爭力。

● 加快農業科技創新,在生物育種、智能農業、農機裝備、生態環保等領域取得重大突破。

● 積極推進種業科研成果權益分配改革試點,完善成果完成人分享制度。繼續實施種子工程,推進海南、甘肅、四川三大國家級育種制種基地建設。

2014

《中共中央 國務院關于全面深化農村改革 加快推進農業現代化的若干意見》

● 加強以分子育種為重點的基礎研究和生物技術開發。

● 加快發展現代種業和農業機械化。建立以企業為主體的育種創新體系,推進種業人才、資源、技術向企業流動,做大做強育繁推一體化種子企業,培育推廣一批高產、優質、抗逆、適應機械化生產的突破性新品種。推行種子企業委托經營制度,強化種子全程可追溯管理。

2013

《中共中央 國務院關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》

● 推進種養業良種工程,加快農作物制種基地和新品種引進示范場建設。

● 加強農業科技創新能力條件建設和知識產權保護,繼續實施種業發展等重點科技專項,加快糧棉油糖等農機裝備、高效安全肥料農藥獸藥研發。

● 增加產糧(油)大縣獎勵資金,實施生豬調出大縣獎勵政策,研究制定糧食作物制種大縣獎勵政策。


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